广西桂平沉底帮扶输血变造血全唇花五叶地锦杨梅属山杨金腰属

广西：桂平 沉底帮扶 “输血”变“造血”

“要发扬敢干、实干、苦干、善干的新作风，以决战决胜的勇气、久久为功的韧劲，精准发力，砥砺奋进，坚决打好打赢脱贫攻坚战。”5月8日，桂平市召开扶贫开发领导小组会议，审定《2018年产业扶贫政策实施办法》等系列拟出台文件，部署了脱贫攻坚的具体任务。这是桂平市继3月28日“千人誓师”吹响决战贫困冲锋号之后，推出啃下脱贫攻坚硬骨头的新举措。

桂平是自治区扶贫开发工作重点县（市），“十三五”时期，有贫困村151个、贫困人口13万余人。经过2年不懈努力，累计摘帽贫困村64个、脱贫贫困人口5.99万人。

“目前仍有贫困村87个、贫困人口7.94万人未脱贫摘帽，其中2018年计划摘帽的贫困村28个、计划脱贫的贫困人口2.3万人。面对难啃的‘硬骨头’，必须全力打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。”贵港市委副书记、桂平市委书记钟畅姿说。

A 拧成一股绳

面对如此重任，桂平市除调动党政部门、挂点后盾单位、驻村第一书记积极性外，还将龙头企业等资源充分调动起来，旨在将全社会力量拧成一股绳，助力脱贫攻坚。

今年刚开春，桂平市社坡镇太安村水渠旁，帮扶单位自治区司法厅机关40多名党员干部卷袖子、挽裤脚、踏泥泞，挥锹铲土清理淤泥，清除杂草杂物，疏通渠道200多米。随后，又与太安村群众种下桂花树、茶树等160多株。

该厅机关党委副书记陈爱萍介绍，年，自治区司法厅捐助5个定点扶贫村每年120万元扶贫资金，加上直属单位共计捐助扶贫资金400万元左右，同时为5个定点扶贫村驻村第一书记每人每年安排1.5万元的专项工作经费。

“这两年，我们在万寿村、西河村的帮扶活动中，赠送电视机65台、床上用品65套、鸡苗630只，共捐资捐物折合26万元，帮助数名贫困生圆了大学梦，还帮助贫困户发展特色种养产业。”桂平市西山假日大酒店董事长梁光坚介绍，当地非公企业和社会组织积极参与扶贫济困活动，据不完全统计，近年来，全市民营企业和非公经济人士参与脱贫攻坚捐资捐物折合760多万元。

紫荆镇蒙冲村的山头上，近两年种下的27万株杉树和2.65万株高产油茶苗在风中茁壮成长，目前均已长到米高。对口扶贫单位贵港市林业局发挥自身优势，结合紫荆镇是贵港最大林区的特点，为田心村、蒙冲村、古滩村3个挂点贫困村送去了价值40万元的杉树苗27万株、高产油茶苗2.65万株，并给予扶持资金和帮扶经费，使当地贫困发生率从15.61%降到2.92%。该局党办主任高建表示，下一步，将探索林下经济发展新途径，充分利用林下空间，选择木耳、竹笋、养鸡等短、平、快的优势林下项目，促农增收多毛樱桃、助农脱贫。

钟畅姿表示，脱贫攻坚，群众动力是基础，各方参与是合力。桂平市要充分发挥政府和社会两方面力量作用，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，调动各方面积极性，形成全社会广泛参与脱贫攻坚的格局。

B 沉底解难题

扶贫，是一场攻坚战、持久战。驻村第一书记就是“排头兵”和“领路人”，他们沉入基层一线，与贫困家庭形成了亲密的结对关系。

5月8日，桂平市紫荆镇白云村长田屯贫困户刘子和的木器加工作坊，电锯、电刨机、充气机等电动工具一应俱全，材料堆满了整个加工坊，还有不少半成品的饭桌、椅子。刘子和一边为饭桌上油漆一边说：“这种杉木饭桌都是用真材实料，做工也讲究，每张6月6日卖1000元，椅子每把卖200元。”

2014年，刘子和中风，留下后遗症，2015年精准识别时被列入帮扶对象。2016年夏，帮扶人和第一书记了解其家庭情况，认为主要是因病致贫，针对其有木工技术特长苦无资金的实际情况，为其制定了详细的帮扶计划，落实小额贴息贷款5万元，还帮他申请了危房改造。

随后，刘子和重操旧业，购买设备、进原材料，利用原有的旧瓦房作为工坊，凭着手艺及口碑，加工的台、椅、桌很快在紫荆镇上畅销。到2016年底，他家人均年纯收入达1.1万元，当年冬天还搬进新居，“终于甩掉了穷帽。现在收入稳定，对未来充满信心。”他说。

5狼尾花月9日，在位于石龙镇新乐村的江夏种养合作社看到，遍地待出栏的洋鸭，正在抢吃食物。新乐村第一书记王海带领群众发展产业，成立的江夏种养合作社采用“合作社+贫困户”模式经营，每年养殖洋鸭2万多羽，平均月出栏2500羽，已有8户贫困户加入，带遵义动贫困人员21人就业。桂平市罗秀镇露棠村是被誉为“中国一绝”的罗秀米粉主要生产地，全村大小米粉厂共28家。第一书记黄海丽走访村中致富能人、企业老板，帮助他们进行技术、生产升级以及解决实际困难的同时，鼓励他们积极参与扶贫攻坚。通过入社务工、提供技术支持等扶贫模式，该镇2016年有53户贫困户、173人贫困人口脱贫摘帽。针毛蕨

贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。桂平市市长陈锦秀介绍，151名驻村第一书记是脱贫攻坚的排头兵，他们结合所在部门特点优势，积极争取资金项目，大力发展特色产业和集体经济；注重激发贫困家庭的内生动力，将扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运。

C “造血”育产业

在桂平康泉铁皮石斛公司新塘五彩椒种植基地，100多亩的彩椒正在茁壮成长。目前，五彩椒市价每公斤12元左右，主要是通过络销售，产品供不应求。该基地现有3名贫困户务工，每天工钱60元；收获时节，可向贫困户提供就业岗位8个，每天工钱80元左右。该基地探索“二八”或“三七”分成发展模式，带动周边贫困户发展彩椒种植，让贫困户实现年均增收5000元的目标。

5月10日，在木圭镇木圭村，连片种植的120多亩豆角郁郁葱葱。木圭镇小幅抬升木浆进口本钱四德、祝兴村青年吴杰、梁志胜返乡创业，于2016年3月分别牵头成立木圭镇亚杰种养专业合作社、助民种养专业合作社，采取“合作社+基地+农户”模式，带动贫困户、村民创业就业，已发展社员130多人，90多户贫困户以土地、劳力入股加入合作社。目前，亚杰种养专业合作社建立金蜜大青枣、砂糖橘、西瓜、田螺、生态鸡等种养基地450多亩；助民种养专业合作社打造430多亩砂糖橘、番石榴、百香果、花生、柠檬、肉鹅等种养基地。在他俩的带动下，木圭镇成立了18家农业专业合作社，带动近百户贫困户种植，2017年有10多户贫困家庭摘掉了贫困帽。

桂平市委副书记、政协主席杨大东介绍，2016年5月，该市出台《精准扶贫产业发展实施方案》，明确产业扶贫目标是：到2018年，特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困村、贫困户，覆盖率60%以上，每个贫困村都要形成一个主导产业，扶持培育农民合作社151家以上。

经过努力，桂平形式多样的产业扶贫模式，使特色产业对贫困户覆盖率达到89.2%；其中，28个预脱贫摘帽村特色产业覆盖率达94.3%，远超60%以上覆盖率的目标任务。151个贫困村成立了村民合作社，建立电商服务点，28个预脱贫村均建立了农民专业合作社，村级集体经济收入全部达到2万元的目标任务。建立木e)结果再现：实验结果可任意存取根镇德华村山羊养殖等14个县级重点产业脱贫示范基地，直接带动贫困户116户469人，贫困户增收38万多元，户均增收3300多元。

“精准扶贫，产业是核心，只有将原有的‘输血’式扶贫变为‘造血’式扶贫，才能真正推动经济的发展，让贫苦户脱贫不返贫。”杨大东说。